L'UE accélère sur la révision de l'interdiction des moteurs thermiques à partir de 2035

L'Europe se prépare à « accélérer les travaux sur la transition 2035 en se fondant sur le principe de neutralité technologique ». C'est ce qu'a déclaré aujourd'hui la présidente Ursula von der Leyen à l'issue de la deuxième réunion du dialogue stratégique sur l'avenir de l'industrie automobile européenne.

Dans deux jours, le mercredi 5 mars, la Commission européenne présentera un plan de soutien aux voitures électriques déjà annoncé dans un document préliminaire qui a suscité de nombreuses réactions négatives jusqu'à présent.

Le chœur des voix opposées à la décision de l'UE de pousser le secteur automobile vers une électrification à 100 % est varié et va de la politique aux associations de constructeurs et de fournisseurs du monde automobile. Une série d'appels que nous rapportons ici avec ce qui ressort du document préliminaire de la Commission.

Les nouvelles mesures de l'UE pour la voiture électrique

La Commission européenne, comme l'a annoncé Reuters, a déjà préparé un ensemble de mesures dédiées aux voitures électriques qui visent à aider les constructeurs européens à électrifier leurs flottes et à renforcer leur compétitivité face à leurs rivaux chinois et américains les plus avancés. Les principaux points du plan de l'UE comprennent notamment les initiatives suivantes :

• Plus de véhicules électriques dans les flottes d'entreprise
  Le plan suggère aux États membres de l'UE des actions concrètes pour accélérer l'adoption des VE dans les flottes d'entreprises, qui représentent environ 60 % des nouvelles immatriculations en Europe.
• Nouvelles incitations à l'achat de voitures électriques
  La Commission travaillera avec les gouvernements nationaux pour identifier les meilleures stratégies de financement pour l'achat de voitures électriques. Ce plan d'éco-incitations européennes avait déjà été souhaité par de nombreuses parties.
• Exonération des péages pour les poids lourds à zéro émission
  Il est proposé de supprimer les frais de transit pour les camions électriques afin d'encourager leur adoption.

Lire aussi :

Combien de véhicules électriques chinois ont été vendus en 2024 ?

Qui a vendu le plus de voitures en Europe en janvier 2025 ?

Une attention particulière est également accordée à la production européenne de batteries pour voitures électriques, un sujet que la Commission considère comme crucial pour maintenir le niveau de compétitivité du secteur par rapport à la production chinoise et américaine. Parmi les prochaines actions préparées par l'UE dans ce domaine, on peut citer :

• Plus de contenu européen
  La Commission prévoit de renforcer l'obligation d'utiliser des matériaux et des composants produits en Europe pour les batteries des voitures électriques vendues sur le marché de l'UE.
• Soutien aux fabricants de batteries
  Des incitations seront également prévues pour les entreprises étrangères, à condition qu'elles collaborent avec des entreprises européennes pour le développement de compétences et de technologies.
• Fonds pour le recyclage des batteries
  L'UE évaluera les mesures de financement des installations de recyclage, essentielles pour réduire la dépendance vis-à-vis des matières premières importées.

À cela s'ajoute la volonté de la Commission d'imposer de nouvelles règles sur les investissements étrangers, toujours dans l'optique d'une meilleure protection du secteur.

Les réactions des associations de constructeurs et de fournisseurs

Anfia

Parmi les premières réactions aux fuites concernant le projet de la Commission européenne, citons celle de l'association italienne Anfia (Associazione nazionale filiera industria automobilistica), qui demande un plan stratégique solide capable de sauver le secteur automobile en Europe et en Italie.

L'Anfia souligne également l'absence de certains points importants dans le plan préliminaire de la Commission, en particulier l'absence de :

• la refonte globale du processus de transition vers la décarbonisation de la mobilité ;
• celle-ci doit nécessairement inclure l'adoption du principe de neutralité technologique invoqué également par le rapport Draghi ;
• l'utilisation de carburants non fossiles à faible ou nulle teneur en carbone doit donc être autorisée, conformément au principe de l'analyse du cycle de vie ;
• ces vecteurs énergétiques, ainsi que l'hydrogène, serviront à alimenter les véhicules progressivement électrifiés tels que les hybrides rechargeables ou équipés d'un prolongateur d'autonomie ;
• il est nécessaire de réduire considérablement l'écart des coûts énergétiques de notre filière par rapport à nos concurrents internationaux ;
• occorre ridurre in maniera consistente il divario del costo dell’energia della nostra filiera rispetto ai concorrenti internazionali;
•  il faut avoir le courage de mettre en œuvre un plan décennal de renouvellement du parc automobile de l'UE selon des critères de faibles émissions ou d'émissions nulles et de contenu local européen, grâce à un programme concret et coordonné qui permette, d'ici 2035, de réduire considérablement les émissions de CO2, véritable objectif de la décarbonisation de la mobilité ;
• Il est nécessaire de coordonner et de simplifier l'actuelle boulimie réglementaire européenne, qui ne trouve pas d'équivalent sur les autres continents qui nous font concurrence ;
• Si nécessaire, il convient d'adopter des mesures de politique commerciale qui évitent les distorsions ou les représailles de la part d'autres pays.

Acea

L'Acea (Association des constructeurs européens d'automobiles) demande avant tout à l'Europe de faire preuve de souplesse en ce qui concerne les règles relatives aux émissions de CO2 afin de relever au mieux le défi de la réduction des émissions. L'Acea demande notamment à l'UE de prendre deux mesures :

• Une introduction progressive avec un objectif de réduction de 90 % en 2025 et de 95 % en 2026.
• Un mécanisme de conformité basé sur la moyenne pour la période 2025-2029.

Acea reprend ensuite les propos de Mario Draghi qui, dans un de ses rapports, parle de « manque de planification de la part de l'UE qui applique une politique climatique sans politique industrielle adéquate ».
La directrice d'Acea, Sigrid de Vries, ajoute :

« Nous devons repenser notre approche réglementaire en mettant l'accent sur des incitations ciblées. L'Europe devrait être le premier choix pour la production de véhicules à zéro émission, mais pour y parvenir, il faut un changement de mentalité et une réforme radicale de la manière dont nous réglementons et encourageons le secteur.

Unrae

Parmi les associations intéressées par les nouvelles règles européennes à venir pour les voitures, il y a bien sûr aussi l'Unrae (Union nationale des représentants des véhicules automobiles étrangers) qui, par la voix de son président Michele Crisci, souligne :

« Il est positif que l'on envisage d'introduire des incitations paneuropéennes, au lieu de se fier uniquement à des mesures nationales qui créent une fragmentation du marché. En outre, nous nous félicitons de la volonté de la Commission d'introduire une certaine souplesse dans l'application des sanctions en cas de dépassement des objectifs en matière d'émissions de CO2. Nous demandons que ces interventions soient définies rapidement et clairement, afin d'éviter le risque d'effets irréversibles. »

Les non de la politique

Parmi les voix qui se sont toujours opposées au choix européen de dire adieu aux voitures à moteur thermique à partir de 2035, il y a sans aucun doute la Ligue au Parlement européen qui n'a envoyé cette note que le dimanche 2 mars :

« Mettre fin à la folie écologique du tout électrique, éliminer l'interdiction des moteurs à essence et diesel à partir de 2035, annuler les amendes prévues. La Ligue et les Patriotes sont prêts à présenter un document pour arrêter Ursula Von der Leyen, qui a toujours été soutenue par les Populaires et les Socialistes, dans ses délires anti-italiens. »

Puis, aujourd'hui, une note de la Ligue, après l'annonce d'Ursula von der Leyen, dit : « Les amendes ont été évitées, ils nous ont écoutés avec beaucoup de retard. Il faut maintenant mettre fin à la folie de l'interdiction des moteurs à essence et diesel à partir de 2035 ».

Entre-temps, le vice-premier ministre et ministre Matteo Salvini, ainsi que ses homologues de la République tchèque, de la Slovaquie et de la Bulgarie, ont signé une lettre officielle demandant à la Commission européenne de ne pas introduire de quotas obligatoires de voitures électriques dans les flottes d'entreprises. « Il s'agit d'une intervention significative qui confirme la position historique de Salvini en faveur de l'automobile et contre l'obligation de renoncer aux moteurs à essence et diesel.

Une approche contre les contraintes écologiques qui a été adoptée ces dernières heures par le PPE et par Ursula von der Leyen, qui étaient jusqu'à présent sur la même position que la gauche », poursuit la note. Tout en reconnaissant l'opportunité d'identifier des outils et des incitations susceptibles de stimuler l'achat de voitures à zéro émission par les entreprises pour leurs propres flottes, les quatre ministres stigmatisent le recours à des « mandats obligatoires » qui risquent d'avoir des effets négatifs, en particulier sur la chaîne logistique, avec des répercussions sur le consommateur final. Nous espérons que la Commission revoie également son approche idéologique du « tout électrique » dans ce dossier afin de mettre pleinement en œuvre le principe de neutralité technologique en laissant également la place aux véhicules fonctionnant avec des carburants alternatifs.

En réalité, le Parti populaire européen s'est depuis longtemps positionné contre l'abandon des voitures à moteur à combustion, comme le rappelle un post du groupe PPE avec la photo du député Flavio Tosi qui dit :

« L'objectif de mettre fin à la vente de voitures à combustion d'ici 2035 semble plus que jamais totalement irréaliste. L'interdiction imminente des moteurs à combustion interne en 2035 devrait être inversée pour refléter la neutralité technologique. »

Transport & Environment

Le commentaire de Transport & Environment, le groupe européen d'organisations non gouvernementales qui se bat pour une mobilité plus propre et plus durable, est d'un tout autre ton. Il préconise plutôt le maintien de la promesse de dire adieu aux voitures traditionnelles en 2035.

C'est en effet Julia Poliscanova, directrice principale des chaînes d'approvisionnement des véhicules et de l'électromobilité, qui évoque les trois raisons pour lesquelles le plan automobile de l'UE devrait maintenir les objectifs de CO2 pour les voitures :

- Le marché des véhicules électriques est en pleine croissance, en partie grâce aux objectifs de CO2. Ce n'est pas le moment de s'arrêter.
- Nous devons nous concentrer sur l'électrification des flottes pour augmenter la demande.
- La véritable crise concerne la capacité de production locale de batteries : c'est là qu'une intervention urgente est nécessaire.