La Chine taxe les batteries : adieu les incitations à l'achat de voitures électriques ?

Depuis le 1er septembre 2026, en Chine, les batteries au lithium, qu’elles soient primaires ou rechargeables lithium-ion, sont soumises à une taxe à la consommation de 2 %. C’est ce que prévoit une annonce conjointe du ministère chinois des Finances, des douanes et de l’administration fiscale, après onze ans d’exonération totale.

Ce taux n’en restera pas là : à compter du 1er septembre 2027, il passera à 4 % pour les mêmes cinq catégories de batteries. Il s’agit du troisième volet d’un retrait progressif des aides qui, de 2026 à 2028, concerne l’achat, la détention et la production des véhicules à énergies nouvelles chinois (NEV).

Chine : comment évoluent les taxes et les aides pour les voitures électriques

La première réduction était déjà intervenue en janvier 2026, sur la taxe d’achat : l’exonération totale accordée aux véhicules électriques et hybrides rechargeables a été remplacée par une réduction de 50 %, avec un plafond maximal de 15 000 yuans (environ 2 000 euros) par voiture. Les acheteurs d’un modèle électrique paient donc désormais une partie d’une taxe dont ils étaient auparavant entièrement exemptés.

À partir du 1er janvier 2027, un deuxième tour de vis interviendra, cette fois sur la taxe de détention : la réduction de 50 % réservée aux véhicules à faible consommation, y compris les hybrides rechargeables et les modèles utilitaires, sera totalement supprimée. Pour les conducteurs d’une hybride rechargeable ou d’une voiture à prolongateur d’autonomie, la facture annuelle augmentera de 300 à 660 yuans (environ 40 à 90 euros).

Ce tableau traduit un changement de phase, et non un coup d’arrêt : la Chine reste le marché où les électriques ont déjà dépassé les ventes de voitures essence, et le coût d’usage demeure très faible, avec une dépense au kilomètre qui peut descendre jusqu’à un centime. Pékin déplace son soutien du prix d’achat vers la filière industrielle, où des marges de manœuvre subsistent.

Nouvelle taxe sur les packs de batteries et technologies toujours avantagées

La taxe à la consommation de 2 %, puis de 4 % à partir de 2027, concerne cinq catégories précises : les batteries lithium-ion, les batteries primaires au lithium, les batteries nickel-hydrure métallique, les batteries primaires sans mercure et les batteries à flux au vanadium. En revanche, restent exonérées jusqu’au 31 décembre 2028 les batteries sodium-ion et les batteries à électrolyte solide qualifiées, ainsi que les piles à combustible et certaines cellules photovoltaïques spécifiées.

Ce choix n’a rien d’anodin : la Chine travaille déjà à une norme mondiale pour les batteries à électrolyte solide, et l’exonération fiscale agit comme une incitation ciblée en faveur des chimies les plus prometteuses. Le prix des cellules lithium-fer-phosphate de 314 Ah, référence pour le stockage stationnaire, se situait en août 2026 autour de 0,365 yuan/Wh (environ 0,06 €/Wh), un niveau qui rend la nouvelle taxe absorbable pour les producteurs.

Pour les constructeurs chinois qui exportent en Europe, l’effet pratique se mesure davantage sur les marges que sur les tarifs : les mêmes fabricants qui doivent composer avec les règles européennes sur les aides aux véhicules produits en Chine doivent désormais absorber sur leur marché domestique des coûts fiscaux croissants, tout en restant soumis aux limites de consommation entrées en vigueur en janvier 2026. Le marché intérieur, autrefois porté par les incitations, arrive à maturité : les industriels devront concurrencer sur l’efficacité et les coûts réels, et non plus sur les avantages fiscaux.

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